Høring - 5 bekendtgørelser på vejledningsområdet

FTF har modtaget 5 bekendtgørelsesudkast på vejledningsområdet til høring og har følgende bemærkninger:

Generelle bemærkninger:

Lov om ændring af lov om vejledning om valg af uddannelse og erhverv, som blev vedtaget i Folketinget medio juni 2010, opererer lidt upræcist med begrebet fastholdelsesarbejde/fastholdelsesindsats, som den indsats, der skal fastholde elever/studerende i uddannelse. Med loven brydes der afgørende med den hidtidige vejledningsform, idet kravet om gennemførelsesvejledning ophæves.

Af denne grund er det FTF´s forventning, at de 5 udkast til bekendtgørelser indeholder en udmøntning af hvad man forstår ved fastholdelsesarbejde etc. Da dette ikke er tilfældet, vil FTF foreslå følgende muligheder:

·         At undervisningsministeriet udarbejder en særlig bekendtgørelse om fastholdelsesarbejdet, eller at begrebet fastholdelse udmøntes i en af bekendtgørelserne fx i ”Udkast til bekendtgørelse om vejledning om valg af videregående uddannelse og erhverv som led i fastholdelse af elever, kursister og studerende i uddannelse”

Bemærkninger til de enkelte bekendtgørelser

Bekendtgørelse om vejledning om valg af videregående uddannelse etc.

I bekendtgørelsens kapitel 5 – uddannelseskrav til vejledere i studievalg og på institutioner – fremgår det i § 12 stk. 1, at hvis der i institutionens fastholdelsesarbejde indgår uddannelses- og erhvervsvejledning så skal denne del af opgaven varetages af vejledere, der har gennemført fx 4/6 af en diplomuddannelse i vejledning.

FTF finder det positivt, at der er indført en bestemmelse i bekendtgørelsen om at uddannelses- og erhvervsvejledere skal have en vejlederuddannelse, når de foretager vejleding. Til gengæld er problemet – jvnf. tidligere bemærkninger – at der ingen steder i de 5 bekendtgørelser er udmøntet, hvad man forstår ved fastholdelsesarbejde m.m.

Det er i den forbindelse ikke tilstrækkeligt, at der henvises til selve loven, idet fastholdelsesarbejdet her efter FTF´s opfattelse er uklart og utilstrækkeligt beskrevet.

Bekendtgørelse om vejledning om valg af ungdomsuddannelse og erhverv

I bekendtgørelsen fastholdes et vejledningsfokus på ”unge, som uden en særlig vejledningsindsats har eller vil få vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller gennemføre en uddannelse eller vælge et erhverv”.

FTF er enig i, at dette er et væsentligt fokuspunkt, men er bekymret over at fokuseringen i bekendtgørelsen vil gå ud over den store mellemgruppe, som ikke har faglige eller personlige problemer, men som har vanskeligt ved at foretage et uddannelsesvalg. Det kan frygtes, at denne gruppe i for høj grad henvises til portaler m.m. og selvvejledning.

Brugen af mentorer i 9. og 10. klasse beskrives også (§ 11) Det er FTF´s opfattelse, at formuleringen om at ”kommunerne har pligt til at sikre, at den enkelte mentor er tilstrækkeligt forberedt på den aktuelle mentoropgave, og at vedkommende har de nødvendige forudsætninger for at kunne løfte opgaven til gavn for de unge” er en vag og uforpligtende formulering.

Bekendtgørelse om pligt til uddannelse etc.

FTF er vidende om, at Undervisningsministeriet efter udsendelse af udkastet har konstateret, at § 6, 7 og 11 er uklart formuleret, og at indholdet i disse paragraffer vil blive ændret og tydeliggjort. FTF er enig i disse betragtninger.

Overskriften til § 2 – Uddannelse – er misvisende i forhold til indholdet i paragraffen. Her indgår både uddannelse og uddannelsesforberedende aktiviteter. Efter FTF´s opfattelse bør der ske en opdeling af paragraffen i to dele, således at der er en del med uddannelse og en del med uddannelsesforberedende aktiviteter.