Høring over udkast til lov om ændring af lov om vejledning om valg af uddannel-se og erhverv og forskellige andre love

FTF har modtaget ovenstående forslag til høring. FTF har følgende bemærkninger:

Det er FTF’s opfattelse, at lovforslaget er en kombination af fornuftige forslag, forslag som allerede er under fuld udvikling i kommunerne og institutionerne og dybt problematiske forslag.

Vurdering af de unges uddannelsesparathed

Forslaget kan virke centralistisk og bureaukratisk, hvis det betyder at alle 15-17-årige skal gennem en vurdering og overdragelsesforretning foretaget af UU og grundskolen. Til gengæld opfattes det som positivt, at erhvervsskolerne nu har mulighed for at vurdere de unges uddannelsesparathed i relation til de unge, som ikke vurderes uddannelsesparate af kommune/UU.

Ud over det finder FTF, at der i relation til UU-vejlederne kan opstå et problem af vejledningsetisk karakter, idet disse vejledere nu på en og samme tid skal varetage en kontrol- og bedømmelsesfunktion ved siden af de klassiske vejledningsopgaver.

Øget vejledning i overgangen til ungdomsuddannelserne

Det er positivt, at UU og ungdomsuddannelsesinstitutionerne får en fælles opgave over for de risikotruede unge. Nye undersøgelser viser at netop en forbedret dialog mellem de to parter giver rigtig gode resultater i forhold til de frafaldstruede.

Etablering af kommunale tilbud til de 15-17-Ã¥rige, der ikke er uddannelsesparate

Det er positivt, at kommunerne får pligt til fremover at strikke personlige uddannelsesforløb sammen til de ikke uddannelsesparate unge inden de starter på en ungdomsuddannelse. Det bør overvejes om der bør indføres en ny fleksibel ungdomsuddannelse, som på det sidste er foreslået af oppositionens uddannelsesordførere.

Bortfald af krav om vejledning i 6. klasse og lempelse af krav om deltagelse i introduktionskurser (8.klasse) og brobygning. (10.klasse)

FTF finder det positivt, at vejledningsforpligtelsen i 6. klasse ophæves.

Til gengæld er de andre foreslåede lempelser problematiske. Det fremgår eksplicit i lovforslagets bemærkninger, at introduktionskurserne i 8. klasse og de to ugers obligatorisk brobygning i 10. klasse er nyttige redskaber i forhold til at afklare de unges uddannelsesvalg. FTF finder derfor, at der fortsat skal være en ret for de unge til at deltage i to ugers brobygning i 10. klasse, og at finansieringen til forløbene fortsat skal eksistere.

Til gengæld bør det overvejes, om efterskolerne kan gives særstatus til at undlade dette, eller at give tilbuddet i begrænset omfang af praktiske/pædagogiske årsager.

Uddannelsesinstitutionerne skal have en strategi for fastholdelse af elever og studerende i uddannelse (fjernelse af gennemførelsesvejledning ved alle Undervisningsministeriets uddannelsesinstitutioner)

Denne del af lovforslaget lægger op til at bryde markant med mange års politisk arbejde for at styrke og professionalisere vejledningen i uddannelsessystemet. En udvikling som FTF har kraftigt støttet gennem mange år. Ved at gennemførelsesvejledning fjernes fra love og bekendtgørelser, vil der ikke længere være et krav om at uddannelsesinstitutionerne skal yde vejledning om gennemførelse af uddannelserne. Det vil ikke længere være et krav at vejlederne skal have en bestemt vejledningsfaglig kompetence.

Uddannelsesinstitutionerne vil uden indholdsmæssige bindinger kunne organisere sig som de ønsker for at indfri målsætningen om at fastholde unge i uddannelse. Derved er der høj risiko for at svække vejledningskvaliteten til stor skade for de vejledningssøgende.

FTF er yderst overrasket over, at forslag som drejer sig om unge og unges vejledning også får alvorlige konsekvenser for vejledningsindsatsen ved de videregående uddannelser under Undervisningsministeriet.

På professionsbachelor- og erhvervsakademiuddannelserne med et frafald på mellem 20-30 pct. vil en afprofessionalisering af vejlederne betyde at den vejledning, der i dag gives om personlige og sociale forhold, valg af fag i uddannelserne, studieteknik, arbejdsvaner, fravær, eksamensteknik etc. fremover kan gives af undervisere m.m. uden vejledningsfaglige kvalifikationer.

Konsekvensen kan blive at uddannelsesinstitutionerne med en fremtidig økonomisk smalhans i sigte dermed sparer udgifterne til diplomuddannelser i vejledning for vejlederne. Konsekvensen kan også blive at videregående uddannelsesinstitutioner i meget højere grad end i dag henviser de almindelige vejledningssøgende til diverse kommunikations- og vejledningsværktøjer som online chat, portaler, sms og E-mail.

Økonomi

Det fremgår af den økonomiske oversigt i lovforslaget, at der fra 2012 fjernes 35 mio. kr. fra ungdomsuddannelsernes bevilling til vejledning samtidig med at uddannelsesinstitutionerne tillægges nye opgaver med at fastholde elever i uddannelse.

Efter FTF’s opfattelse savnes der et sagligt belæg for besparelsen, hvorfor den foreslås fjernet fra lovforslaget.