Ophævelse af konkurrencepligt er et godt skridt i den rigtige retning

FTF er positiv overfor forslaget om at fjerne lovbestemmelsen om konkurrencepligt og mener, at ophævelsen af de hidtidige forpligtende målsætninger for kommunernes konkurrenceudsættelse må være et naturligt næste skridt. Desuden bør der gøres mere for at forbedre rammerne for mere innovative offentligt-private samarbejdsformer.

FTF har modtaget forslag til ophævelse af kommunal og regional pligt til konkurrenceudsættelse i høring og har følgende bemærkninger:

FTF hilser ophævelsen af pligt til konkurrenceudsættelse velkommen. FTF er ikke modstander af konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor, men mener at kommuner og regioner selv bør vurdere, hvornår og hvordan det giver mening at benytte udbud og udlicitering. FTF har derfor altid været modstander af de forpligtende målsætninger for konkurrenceudsættelse, som kommunerne var underlagt under den forrige regering, og som senest blev skærpet af bemyndigelsen til at tvinge kommuner og regioner til at konkurrenceudsætte visse opgaver.

Situationen var derfor, at der reelt var udbudstvang for især kommunerne. Udover en indskrænkning i det kommunale selvstyre, har den nyeste forskning også vist, at man bør bruge udbud og udlicitering med omtanke i stedet for bevidstløs tvang. Således viser AKF’s nylige forskningsgennemgang af danske og internationale studier om udlicitering – som er den største nogensinde herhjemme – at effekterne ved udlicitering er noget mere usikre og beskedne, end det hidtil har været fremført i debatten. På de bløde velfærdsområder, som fylder langt størstedelen af de offentlige budgetter, findes der slet ingen forskningsmæssig dokumentation for positive effekter af udlicitering. Resultatet er derfor med til at understrege, at kommuner og regioner bør have frihed til selv at vurdere og bestemme, hvornår konkurrenceudsættelse giver mening.

Af lovforslagets bemærkninger fremgår det ikke direkte, at regeringen også vil ophæve de forpligtende målsætninger for konkurrenceudsættelse (IKU), som den forrige regering havde fsva. kommunerne – senest med en målsætning om 31,5% i 2015. I forlængelse af ophævelsen af pligten til konkurrenceudsættelse anser FTF det for naturligt, at regeringen i næste års økonomiaftaler med KL og Danske Regioner også undlader at opstille en forpligtende målsætning for IKU.

FTF er helt enige i, at offentligt-privat samarbejde er meget vigtigt for bÃ¥de udvikling af velfærden samt vækst og innovation i samfundet. Men offentligt-privat samarbejde er meget andet og mere end traditionel konkurrenceudsættelse (udbud og udlicitering), som den hidtil er kommet til udtryk gennem IKU-mÃ¥lingerne. FTF ser fx store perspektiver i offentlig-privat innovationssamarbejde (OPI), og har i vækstoplægget ”Vækst²Â” foreslÃ¥et at man skaber bedre rammer for OPI, bl.a. ved klarere juridiske rammer og vejledning pÃ¥ omrÃ¥det, etablering af et nationalt videncenter for OPI samt et uddannelsesprogram for OPI-praktikere.