Skattereformforslaget og pensioner

Skattekommissionens forslag til reform har en række forslag, der skal dæmme op for spekulation i pensionsordninger for at undgå skat. Det er i sig selv positivt, men det bør sikres, at det stadigt er attraktivt at spare op til pension.

Skattekommissionens forslag til reform har en række forslag, der skal dæmme op for spekulation i pensionsordninger for at undgå skat.

Loft på 250.000 kr. på ratepensioner

Kommissionen forslår et loft over indbetalinger til ratepensioner på kr. 250.000. Rateordninger har været anvendt med henblik på at nedbringe skattebetalingen, hvilket så begrænses med loft over indbetalingerne. En række partier har tidligere været fremme med forslag om loft over pensionsindbetalinger, blandt andet Det radikale Venstre og Socialdemokraterne. Deres forslag var dog på et væsentlig lavere loft, nemlig kr. 100.000.

Det vil stadig være muligt at foretage store indbetalinger til pension, men det skal så være i form af kapitalpension, hvor skatteværdien af fradraget er mindre, eller til livrenter, hvor forsikringselementet betyder, at den enkelte ikke kan være sikker på at få sin opsparing igen.

FTF vurdering

 I lyset af, at indbetalinger pÃ¥ ratepensioner i stort omfang har været benyttet til skattespekulation er det positivt at der bliver lagt et loft over denne mulighed. Det burde ikke begrænse opsparingen til pension, idet andre former stadig kan benyttes.

Afgiftssatsen ved sumudbetalinger hæves

Afgiftssatsen ved sumudbetalinger til efterladte ved livrente eller ratepensionsordninger forslås hævet fra 40 pct. til 50 pct. Det sker fordi de nuværende regler ifølge kommissionen begunstiger de efterladte og ikke pensionsopspareren.

FTF vurdering

FTF er enig i, at reglerne vedrørende pensioner bør rette sig mod at fremme ordninger der handler om pension og ikke at der kan overføres penge til efterladte med fordelagtig beskatning.

Mere fleksible aldersgrænser ved pensionsudbetalinger

Kommissionen foreslår aldersgrænsen for hævning af kapitalpensioner forhøjet med 5 år til 15 år efter efterlønsalderen opnås. Kommissionen finder ikke, der er hensyn, der taler for en ophævelse af grænsen, da kapitalpensioner kan konverteres til livrenter og dermed sikre opspareren livsvarig dækning.

FTF vurdering

FTF vurderer, at aldersgrænsen for udbetaling af kapitalpension bør fjernes. Aldersgrænsen for at deltage på arbejdsmarkedet er fjernet fra de fleste overenskomster, hvorfor det syntes diskriminerende at der fortsat eksisterer en aldersgrænse for udbetaling af en pension. Med fjernelse af grænsen kan den enkeltes mulighed for at planlægge egen tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet og indretning af pensionsalderen øges.

Udligningsskat på høje pensionsudbetalinger

Kommissionen forslår med reformen at der indføres en helt ny skat, som de kalder udligningsskat. Udligningsskatten er på 9 % af den del af den indkomstskattepligtige pensionsudbetaling, der overstiger et reguleret bundfradrag på ca. 284.000 kr. pr. år. Det svarer til bundfradraget for topskatten efter gældende regler fratrukket folkepensionens grundbeløb.

Udligningsskatten pÃ¥ 9 procent betyder, at sparer personer op til pension i et omfang, sÃ¥ de skal betale udligningsskat nÃ¥r pensionen skal udbetales,, betaler de skat svarerende til det niveau, de skulle have betalt, hvis der ikke var en skattereform.  PÃ¥ denne mÃ¥de vil den skattefordel pensionsopspareren har opnÃ¥t ved fradrag i topskatten, blive beskattet uden at der opnÃ¥s den skattelettelse, som skattereformen lægger op til, nemlig 6 procent i topskatten, 1,5 procent i mellemskatten og 1,5 procent i bundskatten.

Kommissionen forslår at udligningsskatten gøres permanent.

FTF vurdering

FTF er enig i, at der med en skattereform, der ændre så afgørende på beskatningen af de højeste indkomster, er nødvendigt med tiltag, der reducere den skattefordel personer med meget store pensionsudbetalinger vil få ved kombinationen af høj skattebesparelse ved pensionsindbetalingen og reducerede skattebetalinger ved udbetalingen.

Effekten for forskellige indkomstgrupper af udligningsskatten pÃ¥ 9 pct.  pÃ¥ pensionsudbetalinger mangler imidlertid dokumentation, da Skattekommissionens rapport ikke beskriver, hvad effekten pÃ¥ pensionsudbetalingen vil være for de fremtidige pensionister. I lyset af, at udligningsskatten forslÃ¥s gjort permanent er der behov for mere dybdegÃ¥ende analyser af de foreslÃ¥ede omlægninger pÃ¥ pensionsomrÃ¥det, før man beslutter eventuelle omlægninger.

Umiddelbart vil en ekstra beskatning af pensionsudbetalinger over kr. 284.000 betyde at incitamentet til pensionsopsparing begrænses, hvilket ikke er hensigtsmæssigt.

Loft over adgang til indefrysning af ejendomsskat

Alderspensionister har adgang til at indefryse ejendomsskatterne til lav rente. Kommissionen forslår at der lægges loft over den grundværdi der giver adgang til at benytte ordningen.

FTF vurdering

Det er svært at se begrundelsen for, at alderspensionister med store boliger skal begunstiges med lavtforrentede lÃ¥n. Det er samtidig en ordning der presser kommunernes i forvejen stramme økonomi, idet det er dem der mister indtægterne ved ejendomsbeskatningen. Kommissionen burde have taget skridtet fuldt ud og foreslÃ¥et ordningen afskaffet.  Der er i forvejen mulighed for ejere af fast ejendom at belÃ¥ne boligen pÃ¥ almindelige markedsvilkÃ¥r.