Kommunale budgetoverskridelser i 2009

Regnskabet for kommunernes økonomi i 2009 viser en budgetoverskridelse på 4,3 mia. kr. Skal kommunerne ”betale tilbage” ved de kommende økonomiforhandlinger betyder det sammen med nulvækst og omprioriteringskrav at kommunerne skal spare 15 mia. kr. fra 2011 til 2013. Det kan betyde 16.500 færre fuldtidsansatte.

Regnskaber viser 5,1 mia. kr. mere i serviceudgifter

Regnskaberne for kommunerne for 2009 er blevet offentliggjort af Danmarks Statistik og viser et kommunerne har overskredet den aftale ramme for serviceudgifter med 5,1 mia. kr. Rammen blev aftalt med kommunerne i forsommeren 2008. Dog aftalte kommunerne med regeringen i sommeren 2009, at de kunne løfte udgifterne yderligere 0,8 mia. kr. i forhold til den oprindelige aftale, hvorfor der i forhold til den seneste aftale ”kun” er tale om en overskridelse på 4,3 mia. kr.

Ældreområdet og specialiserede socialområde har stort overforbrug

Overskridelserne af den aftalte ramme fordeler sig på de fleste af de kommunale aktivitetsområder, dog er det lykkedes for kommunerne at spare 1,2 mia. kr. på administration og de har fået 1 mia. kr. mindre fra den centrale refusion. Til gengæld har det specialiserede socialområde trukket stærkt på de kommunale udgifter med en overskridelse på 3 mia. kr. Ældreområdet har overskredet med 1,9 mia. kr., folkeskolen med 1,1 mia. kr. og dagpasning med 0,9 mia. kr.

Regnskab spærrer for forhandlinger

Finansministeren kræver at KL forklarer overforbruget før forhandlingerne om næste års kommunaløkonomi kan igangsættes. Det fremgår af en pressemeddelelse fra finansministeriet, hvor Claus hjort Frederiksen siger:

”Det er svært at se formålet med at indgå aftaler, når kommunerne efterfølgende i den grad ignorerer de indgåede aftaler. Derfor har jeg i dag anmodet KL om at forklare, hvordan KL vil sikre overholdelse af aftalerne fremadrettet. Forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2011 vil først blive indledt, når dette er afklaret.”

Skal pengene ”betales tilbage”?

Hvis resultatet bliver at kommunerne skal betale pengene ”tilbage” vil det betyde meget voldsomme besparelser i kommunerne næste år og de kommende år. Der er bebudet nulvækst i den offentlige økonomi de kommende tre år, hvilket samlet fra 2011 til 2013 vil give budgetforbedringer eller besparelser på 13,5 mia. kr. ifølge finansministeriets egne beregninger. Heraf vil halvdelen skulle hentes i kommunerne, som står for halvdelen af det offentlige forbrug. Det svarer til 6,75 mia. kr. i alt eller 2,25 mia. kr. pr. år. Med en tilbagebetaling af ”overforbruget” vil kommunerne altså skulle spare 6,55 mia. kr. i 2011.

Store besparelser også i 2012 og 2013

Besparelseskravene til kommunerne bliver også store i 2012 og 2013. Her skal kommunerne udover nulvækstbesparelsen på 2,25 mia. kr. årligt spare 4 mia. kr. eller 2 mia. kr. pr. år som følge af at regeringen vil omprioritere 10 mia. kr. i 2012 og 2013.

Kan betyde 16.500 færre ansatte

Samlede kommunale besparelse i 2011 til 2013 bliver således 15 mia. kr. Heraf vil 6,75 mia. kr. stamme fra kravet om nulvækst, der i sig selv ikke betyder afskedigelser, idet der i nulvækst indgår løn- og prisregulering. Men de øvrige besparelser på 8,25 mia. kr. vil svare til 16.500 fuldtidsansatte, hvis man regner på samme måde som Statsminister Lars Løkke Rasmussen, da han omregnede kommunale besparelser på 4 mia. kr. til 8.000 fuldtidsansatte.