Vismand: Risiko for højere ledighed når jobcentre bliver kommunale

Det er ikke dokumenteret, at arbejdsmarkedspolitikken i kommunerne er lige så effektiv som i det statslige system. Derfor risikerer arbejdsmarkedet, at blive mindre fleksibelt og den strukturelle arbejdsløshed højere end i dag, når kommunerne overtager alle jobcentrene, mener vismand Michael Rosholm

Samtidig med at danske virksomheder er begyndt at fyre medarbejdere pga. finanskrisen, spiller regeringen højt spil med arbejdsmarkedspolitikken ved at lade kommunerne overtage jobcentrene, mener økonomisk vismand Michael Rosholm.

Den opgave har kommunerne indtil nu ikke bevist, at de kan løfte, lyder det fra Michael Rosholm, der er økonomiprofessor ved Handelshøjskolen i Århus.

”Det er hasarderet at eksperimentere for meget med arbejdsmarkedssystemet uden, at det er dokumenteret, at det har en effekt”, siger han.

Imod nuværende praksis
Michael Rosholm mener, at det er stik i mod den linie med den fagligt veldokumenteret arbejdsmarkedspolitik, som regeringen selv har ført, at kommunerne får ansvaret for jobcentrene til sommer næste år. 

”Ud fra den evidens, som jeg har set, er det svært at se nogen dokumentation, som skulle begrunde beslutningen om, at kommunerne gør det bedre end staten i forhold til de ledige”, siger Michael Rosholm.

Han peger på, at regeringen ved at gøre jobcentrene kommunale ikke følger den linie for evidens, som er blevet lagt med initiativerne som fx  ”Hurtigt i gang” og ”Alle i gang”. Her er princippet, at der kun foretages ændringer på baggrund af evaluering og dokumenterede effekter.

Strukturel arbejdsløshed
Ifølge vismanden har kommunerne svært ved at nå at give de ledige den hjælp, som de har brug for indenfor de tidsfrister, der er afsat i lovgivningen. Fx samtaler, jobplan og aktiveringstilbud. Det er blandt andet derfor, at han er bekymret for, at give alle kommunerne den opgave, som indtil nu har været statslig.

En opgørelse fra Beskæftigelsesministeriets DREAM-register viser, at de statslige jobcentre, der i dag har ansvaret for de forsikrede ledige, nåede at have 97 procent af ledige til jobsamtale til tiden i september 2008. Mens kommunerne nåede at have 75 procent af de ledige kontanthjælpsmodtagere til tiden i samme måned.

”For de ledige er risikoen, at de i mindre grad end i dag vil få den indsats, som de har ret til til tiden. Rettidigheden er mindre i kommunerne end den er i staten. Hvis den nuværende praksis fra kommunerne fortsætter, så kan den strukturelle ledighed stige på grund af faldende effektivitet i forhold til at skaffe ledige i job”, siger Michael Rosholm.

Risikerer at stække flexicurity’en
Rettidighed og andre af de principper, som arbejdsmarkedspolitikken er bygget på, udgør en hjørnesten i den danske flexicurity-model for arbejdsmarkedet. Ifølge vismanden er det derfor at sætte de opnåede gevinster på spil, når man ikke kan dokumentere, at omlægningen kan have en gavnlig effekt.