Professionshøjskoler bløder over stram finanslov

Professionshøjskolerne fyrer undervisere, stopper forskningen og lukker videncentre på stribe. De politiske ambitioner var ellers store, da skolerne blev oprettet i januar, men allerede i marts skar finansloven fire-fem pct. af budgetterne. Fremtidens fagpersoner bliver dårligere uddannede, forudser rektor

Var det en god idé at sammenlægge mange mindre uddannelsesinstitutioner til større, stærkere professionshøjskoler for at styrke uddannelserne til bl.a. lærer, pædagog, sygeplejerske, socialrådgiver, jordemoder og ergoterapeut. JA!
Var det en god idé, at finansloven 2008 som et lyn fra en klar himmel skar fire-fem procent af budgetterne for de nye professionshøjskoler midt i det første år. NEJ!

Sådan lyder meldingen fra samtlige rektorer på landets otte professionshøjskoler i en rundringning, som Resonans har foretaget. Professionshøjskolerne har hver skullet spare et sted mellem seks og 50 mio. kroner som følge af finansloven, der skar millioner af kroner af budgetterne for de nye uddannelsesinstitutioner tre-fire måneder efter, de blev oprettet.

Komplet ubegribeligt
For rektor for Den flerfaglige professionshøjskole i Region Hovedstaden, Stefan Hermann, er det ”komplet ubegribeligt”, at regeringen først sætter den største uddannelsesmæssige satsning i søen nogensinde og så starter med voldsomme nedskæringer:

”Professionshøjskolerne er en kolossalt ambitiøs reform, og den helt rigtige vej at gå, når vi vil sikre kvaliteten i uddannelserne, men nu står vi uden penge at udvikle for. Det har været fantastisk med politisk bevågenhed og klare mål for uddannelserne, men finansloven har været decideret ødelæggende,” siger han. 

En hjørnesten i globaliserings-strategien
Oprettelsen af professionshøjskolerne var netop en af hjørnestenene i regeringens meget omtalte globaliseringsstrategi, der bl.a. skulle sikre, at 50 procent af en ungdomsårgang i fremtiden får en videregående uddannelse og 95 procent en kompetencegivende uddannelse. Det halter med den ambition, mener rektorerne.

”De enorme besparelser på finansloven gør ondt. Vi kunne have sat meget mere turbo på udviklingen, hvilket jo også var ambitionen for professionshøjskolerne, da de blev oprettet. Men det var der så alligevel ikke opbakning til fra politisk side, da det kom til stykket” siger Erik Knudsen, rektor for Professionshøjskolen Lillebælt.

Videncentre får kniven
Ifølge rundringningen skærer fem ud af de otte professionshøjskoler allerede i år i de videncentre, der er kernen i uddannelsesinstitutionernes arbejde med at udvikle kvaliteten i de enkelte uddannelser. Enten ved at lukke dem helt eller ved at neddrosle aktiviteten drastisk.
Det er netop skolernes kvalitetsudviklingsmidler, som regeringen og Dansk Folkeparti har valgt at skære på finansloven for 2008.

Professionshøjskolen Vest er fx nødt til i år at nedprioritere sit videncenter om udsatte børn og unge, som er en af skolens spidskompetencer. Det samme gælder for et videncenter om innovativ sundhedspraksis og et om naturfag.

”Videncentrene var det, der skulle udvikle uddannelserne og komme både de studerende og omverdenen til gode. Men vi kan alligevel ikke levere den professions- og praksisforskning, som vi havde planlagt. Det bliver nu på et meget lavt blus,” siger rektor Tyge Skovgaard Christensen.

Alle nye tiltag på standby
På professionshøjskolen i Nordjylland melder rektor Niels Horsted også om lukning af planlagte aktiviteter indenfor videncentre om fx tosprogede børn og patientkommunikation. Samtidig er alle nye tiltag sat på standby.

Videncentrene stod højt på dagsordenen, da etableringen af professionshøjskolerne faldt på plads i slutningen af 2007. Det er netop videncentrene, der skal sikre, at de enkelte uddannelser får gavn af den nyeste viden fra både praksis og forskning. Videncentrene skal simpelthen koble den nyeste viden til fagene.

Fx kan et videncenter sikre, at aktuel dansk og international forskning i, hvordan børn bedst lærer at læse, bliver integreret i uddannelsen af de kommende skolelærere. Eller sørge for, at faggrupper som fysioterapeuter, socialrådgivere og sygeplejersker kan sikre, at patienter undgår langvarig sygdom gennem fx mere sammenhængende behandlingsforløb. Eller at pædagogerne kan arbejde mere målrettet med at inkludere udsatte børn og unge, når de møder dem i daginstitutioner og fritidstilbud. Dette gælder også i forhold til opkvalificering i form af fx kurser og efteruddannelse.

Frygter for grunduddannelser
Når professionshøjskolerne vælger at skære på udviklingsdelen, skyldes det en holdning blandt rektorerne om, at grunduddannelserne ikke kan trække flere besparelser. Derfor er der endnu ikke indført flere lærerfri timer eller større hold, siger rektorerne. Men det sker måske til næste år, oplyser flere.

Rektorerne mener i øvrigt ikke, at man kan skære i udviklingsmidlerne uden at forringe grunduddannelserne.

”Vi forsøger at friholde grunduddannelserne, da det er vores kerneydelse. Men når man sætter bremsen i overfor praksisforskningen, betyder det, at fagene ikke får tilført de forskningsmæssige resultater, som de ellers ville have fået. Og det skader grunduddannelserne,” siger rektor Tyge Skovgaard Christensen fra Professionshøjskolen Vest.

”Det har nogle kortsigtede konsekvenser for vores grunduddannelser, men jeg frygter mest for de langsigtede konsekvenser. Fremtidens fagpersoner bliver simpelthen ikke så godt uddannede, som de ellers ville være blevet,” siger rektor Harald Mikkelsen.

”De aktiviteter, vi havde planlagt, og som nu er blevet aflyst på grund af finansloven, var aktiviteter, der skulle garantere kvaliteten i uddannelserne og opdatere dem til arbejdsmarkedet. En uddannelse er jo ikke bare en uddannelse. Den skal opdateres. Prøv at forestille dig, hvis man blev ved med at uddanne fx sygeplejersker, som man gjorde det i 50’erne.”

Fyringer i luften
Flere af professionshøjskolerne er allerede begyndt at afskedige medarbejdere som følge af finansloven 2008. Det gælder fx Professionshøjskolen i København, der har kunnet nøjes med at sige farvel til medarbejdere på lederniveau.

”Men hvis ikke de økonomiske rammer bliver bedre til næste år, bliver vi nødt til at se på underviserne også. Og det er jo alle sammen medarbejdere, vi har brug for,” siger rektor Laust Joen Jakobsen, der også er formand for Professionshøjskolernes Rektorkollegium.

På Professionshøjskolen Vest har rektor Tyge Skovgaard Christensen måtte sige farvel til ”flere end ti medarbejdere”. Dertil kommer hvad uddannelsesinstitutionen ellers har kunnet komme igennem med af frivillige fratrædelser. Det gælder både undervisere, ledere og administrativt personale, oplyser rektor.

Flere af rektorerne siger, at afskedigelser er uundgåelige efter besparelser i den størrelsesorden. Men at man ikke kan nå at skille sig af med medarbejdere på så kort tid.

I Nordjylland afviser rektor Niels Horsted at fyre medarbejdere:
”Jeg vil ikke ødelægge den sidste rest af begejstring omkring projektet,” siger han.

Professionshøjskolen i Nordjylland når at afvikle en tredjedel af deres besparelse i år, siger rektor.

Endnu sværere at skaffe studerende
Samtlige rektorer er bekymrede for det faldende antal ansøgere til uddannelserne. Kvote 2-ansøgertallet ser ikke lovende ud, siger flere. Og det gør det bestemt ikke nemmere at tiltrække flere studerende, når der skal skæres voldsomt i økonomien på studierne, hvilket ifølge rektorerne vil forringe kvaliteten.

”Man kan spørge sig selv, hvorfor det er velfærdssamfundets kernetropper, der skal have sådan et grundskud. Uddannelser, der i forvejen er klemte, bl.a. fordi optaget er vigende og nogle steder endda alarmerende lavt,” siger Stefan Hermann, rektor for Den flerfaglige professionshøjskole i Region Hovedstaden.

”Men vi sætter os jo selvfølgelig ikke ned med korslagte arme og tuder. Det, vi skal finde ud af nu, er, hvor stort et underskud, vi kan slippe med,” siger rektor.

 

Torsdag den 12. juni mødes Globaliseringsrådet, hvor FTF sætter professionshøjskolerne på dagsordenen.

 
 

Kontaktinformation

Bodil Rasmussen

Bodil Rasmussen

Konsulent

Telefon: 3336 8869

Mobil: 2685 8869

 
Dokumentation
 

Sådan falder sparekniven på professionshøjskolerne i 2008

Ifølge en rundringning foretaget af FTF’s netmagasin Resonans oplyser rektorerne for landets otte professionshøjskoler, at de akutte nedskæringer på finansloven 2008 har medført følgende forringelser:

1. Professionshøjskolen København:

Skal spare ca. 30 mio. kroner ud af et budget på 750 mio. kroner. 

Sådan spares der:
• Der skæres i antallet og omfanget af videncentre i 2009. ”Alle de penge, vi havde regnet med til udvikling af uddannelserne, er forsvundet,” siger rektor.
• Ansættelsesstop indenfor alle stillingstyper.
• Afskedigelser i 2008 er hidtil primært sket på lederniveau. Hvor mange er endnu ikke offentliggjort. Det er sandsynligt med flere afskedigelser i 2009, oplyser rektor Laust Joen Jakobsen.

Der er ingen nye indtægter til skolen, hvilket kunne opbløde sparekravet.

”Vi er dobbelt ramte. Dels på grund af ansøgertallet til uddannelserne, som jo langt fra er fremragende. Dels på grund af de akutte og dybt uforståelige sparekrav fra politisk side,” siger rektor Laust Joen Jakobsen.


2. Professionshøjskolen Via (Århus):

Skal spare ca. 50 mio. kroner ud af et samlet budget på 1,25 mia. kroner, oplyser rektor Harald Mikkelsen.

Sådan spares der:
• Stop for eller neddrosling af planlagte videncentre. Fx tre videncentre for hhv. læsning, matematik og naturfag samt planlagte udviklingsaktiviteter indenfor sundhedsområdet, det tekniske og pædagogiske område. Dette svarer til 14 mio. kroner.
• Et blødt ansættelsesstop for alle personalegrupper.
• Et budgetunderskud på 29 mio. kroner i 2008.

Afskedigelser? Nej. Lærere, der skulle have arbejdet indenfor videncentre, har fået andre opgaver. Men det bliver sandsynligvis nødvendigt i 2009 at skære i antallet af lærertimer og køre med større hold af studerende, oplyser rektor.


3. Professionshøjskolen Vest:

Skal spare 7-8 mio. kroner ud af et samlet budget på ca. 200 mio. kroner.

Sådan spares der:
• Der er afskediget flere end ti medarbejdere, primært undervisere og administrativt personale. Dertil kommer, hvad ”vi ellers har kunnet komme igennem med af frivillige fratrædelser. Men man kan ikke komme igennem med personalefratrædelser i den størrelsesorden på så kort tid,” siger rektor Tyge Skovgaard Christensen.
• Sætter videncentre omkring fx inklusion af udsatte børn og unge, som er en af skolens spidskompetencer, samt innovativ sundhedspraksis på meget lavt blus. Det samme gælder naturfag og vejledning.
• Der er skåret i antallet af diplomuddannelser.
• Der er besluttet ansættelsesstop.

Professionshøjskolen forsøger også at fastholde sit strategiske samarbejde med internationale uddannelsesinstitutioner. 


4. Professionshøjskolen Nordjylland:

Skal spare 11,8 mio. kroner ud af et budget på ca. 290 mio. kroner. Rektor Niels Horsted oplyser, at uddannelsesinstitutionen ikke kan nå at spare det hele i år. Sparemålene svarer til en tredjedel af det, der skal spares.

Sådan spares der:
• Har stoppet for 4 ud af 8 Ph.d.-stillinger, der skulle forbinde forskning og praksis.
• Har standset for aktiviteter indenfor to videncentre om hhv. tosprogede børn og patientkommunikation.  Alle nye tiltag er sat på standby.
• Har stoppet alle fusionsaktiviteter for medarbejderne, fx et fusionsseminar.
• Der er skåret ned på internationale aktiviteter, hvilket er meget smerteligt, siger rektor.
• I 2009 er det sandsynligt med omlægninger indenfor grunduddannelserne for at spare yderligere der. ”Det kan vi ikke nå i 2008 så langt henne på året.”

Afskedigelser? ”Nej, jeg vil ikke ødelægge den sidste rest af begejstring omkring projektet,” siger rektor Niels Horsted. Ansættelsesstop? Alt behandles i direktionen.


5. Professionshøjskolen Lillebælt:

Skal spare 15 mio. kroner, hvilket svarer til 4-5 procent, oplyser rektor Erik Knudsen. Det er ikke muligt at spare så stort et beløb midt i et år, der allerede var planlagt, hvorfor professionshøjskolen kommer ud med et underskud i millionklassen, siger rektor.

Sådan spares der:
• Der skæres i videncentre om bl.a. genoptræning og rehabilitering, samt i kulturfagene i folkeskolen, fx religion og historie. Planlagt videncenter om sundhedsfremme er helt udskudt. ”Viden, som både de studerende og de nye, store kommuner skulle have draget fordel af,” siger rektor.
• Der afskediges et endnu ikke kendt antal undervisere. ”Vi er begyndt at se på det pædagogiske område og skal også i gang med læreruddannelsen. Der skal også ske mindre tilpasninger på sundhedsuddannelserne. Vi gennemgår det hele med tættekam,” siger rektor.

Ansættelsesstop? Nej. Man kan ikke bare flytte undervisere fra det ene fag til det andet, oplyser rektor.

 

6. Den flerfaglige professionshøjskole i Region Hovedstaden:

Skal spare et tocifret millionbeløb, oplyser rektor Stefan Hermann.

Sådan spares der:
• Bestyrelsen mødes tirsdag den 10. juni for at beslutte, hvordan den skal håndtere en yderst presset økonomisk situation, oplyser rektor. 

Afskedigelser? Dette skal drøftes. ”Men der er jo grænser for, hvor hurtigt man kan tilpasse virksomheden,” siger Stefan Hermann.


7. Professionshøjskolen Sjælland:

Der skal spares 20 mio. kroner, hvilket svarer til 4-5 procent. Det er hidtil lykkedes at spare otte mio. kroner, oplyser rektor Ulla Koch.

Sådan spares der:
• Der sker i første omgang besparelser på bygningsvedligehold, rengøring, udendørsarealer, telefoni, mv.
• Der er besluttet ansættelsesstop i 2008 for alle stillingstyper. Stillinger slås op internt.
• Der er stoppet for nye videncentre.

Afskedigelser? Efter 1. halvår tages der stilling til, om nedskæringerne er tilstrækkelige. Hvis ikke, er afskedigelser uundgåelige, oplyser rektor Ulla Koch.


8. Professionshøjskolen Syd:

Skal spare mellem seks og syv mio. kroner, hvilket svarer til 3 procent. ”Professionshøjskolen overfører uforbrugte midler for at minimere besparelserne i 2008, men det kan vi jo kun gøre én gang,” siger rektor Søren Vang Rasmussen

Sådan spares der:
• Eventuelle besparelser træder først i kraft i 2009

Ansættelsesstop? Nej. Afskedigelser? Nej, ikke endnu. Efter 2008 skal bestyrelsen se hinanden dybt i øjnene. Det afhænger af økonomien i 2009. Den store udfordring går på at fastholde kvaliteten på grunduddannelserne,” siger rektor.