Kommuner planlægger effektiviseringer
Otte ud af ti kommuner har planlagt at effektivisere og alle serviceområder ventes at komme i spil. Det viser en ny borgmesterundersøgelse fra FTF. Effektiviseringerne vil uundgåeligt føre til markante besparelser, forudser pædagogernes fagforening.
Krisen har for alvor nået landets kommuner, som nu ruster sig til de kommende års nulvækst med effektiviseringer i stor stil. Mere end otte ud af ti kommuner (84 procent) har planlagt eller planlægger at lave en samlet effektiviseringsstrategi.
Det viser en rundspørge blandt landets borgmestre, som FTF har foretaget. I alt 56 borgmestre har deltaget i undersøgelsen, hvilket giver en svarprocent på knap 60.
Undersøgelsen viser, at borgmestrene har stort fokus på effektiviseringer i erkendelse af, at de økonomiske rammer er snævre og i bedste fald betyder nul-vækst fra 2011.
En undersøgelse fra KL i november 2009 viste, at ca. halvdelen af kommunerne på det tidspunkt havde en flerårig strategi for effektivisering. FTF’s nye undersøgelse tyder på, at kommunernes opmærksomhed på effektiviseringer er blevet markant skærpet på de få måneder, der er gået siden KL-undersøgelsen – næsten alle kommuner arbejder nu med effektiviseringer.
Rammer alle områder
Tidligere FTF-undersøgelser har vist, at det især har været administrationsområdet, der har måttet gennemgå effektiviseringsrunder. Det er også stadig det enkeltområde, som flest borgmestre nævner. Men langt hovedparten af borgmestrene – 83 procent – svarer, at alle områder nu bringes i spil med hensyn til effektiviseringer.
Det er med andre ord slut med at se effektiviseringer som noget, der flytter ressourcer fra ”kolde” til ”varme” hænder, for borgmestrene forventer, at effektiviseringer rammer alle områder.
Sådan ser virkeligheden også ud hos den konservative borgmester i Hørsholm Kommune, Morten Slotved:
”Vi skal ud og effektivisere på alle områder. Intet er helligt. Vi skal ikke genåbne budgettet, for vi har ikke fået uforudsete udgifter i år. Men vi kan danne os et billede fra 2011 og frem, og dér er vi ude og melde ud allerede nu: Vi forventer reduceret service efter 2011”.
Massefyringer forude
Også blandt de kommunale medarbejdere forudser man at effektiviseringer kommer til at blive lig med besparelser og forringet service for borgerne.
Henning Pedersen, formand for pædagogernes fagforening BUPL:
”Kommunerne kan til en vis grad effektivisere uden at det går ud over service-niveauet. Der kan stadig hentes noget på afbureaukratisering – men slet ikke i det omfang, som regeringen lægger op til. Hvis kommunerne skal overholde kravet om nulvækst, kommer vi til at se store nedskæringer i 2011. Enkeltstående tilfælde med massefyringer af pædagoger og lærere, som vi ser det i Vejle Kommune nu, vil vi se mange flere steder til næste år. Ting der var uhørte før, er blevet helt legale at diskutere nu: Massefyringer, større klassekvotienter osv.
Kommunerne er nødt til at bekende kulør og sige det som det er: De kan ikke få økonomien til at hænge sammen – heller ikke med effektiviseringer”, siger han.
Landspolitikerne må tage deres del af ansvaret
FTF’s formand Bente Sorgenfrey, peger på, at borgmestrenes planer om at effektivisere over en bred kam, viser, at de er pressede, og bevidste om, at der ikke er nogen skånsom vej ud af krisen:
”Borgmestrene er parate til at tage ansvar. Det er imidlertid vigtigt, at de kommunale arbejdsgivere inddrager deres medarbejdere i, hvordan effektiviseringerne skal udmøntes, så besparelserne ikke rammer de allermest vitale dele for borgerne – og ikke får medarbejderne til at knække af stress”.
Hun appellerer også til landspolitikerne om at løfte deres del af ansvaret:
”Hvis Christiansborg-politikerne virkelig vælger nul-vækst, må de også stå frem for vælgerne og forklare borgerne, hvad konsekvensen bliver. Regeringen må melde klart ud, at der ikke bliver serviceforbedringer de kommende år – og at det er dem, der har truffet det valg”, siger Bente Sorgenfrey.
