Lina Pedersen
Konsulent
Telefon: 3336 8856
Mobil: 4045 8827
Lovforslaget vedr. IMR's kønsligestillingsmandat
[ Høringssvar ]
FTF har modtaget Lov om ændring af lov om etablering af Dansk Center for Internationale Studier og Menneskerettigheder og visse andre love (Institut for Menneskerettigheders kompetence i forhold til køn) i høring og har kommenteret udkastet
FTF har modtaget Lov om ændring af lov om etablering af Dansk Center for Internationale Studier og Menneskerettigheder og visse andre love (Institut for Menneskerettigheders kompetence i forhold til køn) i høring og har følgende bemærkninger:
FTF finder, at det er positivt, at regeringen efterkommer Europa-kommissionens ønsker ved blandt andet at etablere et uafhængigt organ, der skal arbejde med kønsområdet.
FTF finder dog, at et årligt budget på 6,0 mio. kr. heraf 2,6 mio. kr. i lønsum er et meget beskedent budget til at etablere et uafhængigt organ, der skal varetage nye opgaver indenfor kønsområdet. Det er FTFs opfattelse, at det meget begrænsede budget er den største hæmsko for organets arbejde og gennemslagskraft. Med så få midler er der en bekymring for, om det uafhængige organ ikke får mulighed for at beskæftige sig med andet end enkeltcases om individuel diskrimination. I samme forbindelse bemærker FTF, at lovforslagets beskrivelse af det uafhængige organs opgaver indebærer, at organet skal behandle ofrenes for forskelsbehandling rettigheder, fortage uvildige undersøgelser af forskelsbehandling og offentliggøre uvildige rapporter og fremsætte henstillinger om ethvert spørgsmål vedrørende forskelsbehandling. Med denne opgaveportefølje mener FTF ikke, at det uafhængige organ bliver proaktive i forhold til et positiv arbejde med ligestilling, men derimod et organ for krænkedes klagemuligheder. Som anført i bemærkningerne til lovforslaget har Ligebehandlingsnævnet allerede haft kompetence til at behandle klager mm. og bistå klagere. Det nye er forpligtelsen til af egen drift at foretage undersøgelser, at offentliggøre rapporter og fremsætte henstillinger. Disse opgaver er udpeget som vigtige af Kommissionen, og henset til vigtigheden heraf er det utilstrækkeligt, som i bemærkningerne, at henvise til "Instituttets årlige statusrapporter".
Beskæftigelsesministeriet har oplyst, at lovforslaget er blevet til efter en række møder med Kommissionen, og er minimumsmodellen for at opfylde Kommissionens krav om Danmarks efterlevelse af direktiv 2006/54, jf. Kommissionens åbningsskrivelse fra marts 2007.
FTF bemærker, at der i bemærkningerne til lovforslaget står anført at: ”Medlemsstaterne skal desuden sikre, at der er organer, der har kompetence til at fortage uafhængige undersøgelser af forskelsbehandling på grund af køn, offentliggøre uafhængige rapporter og fremsætte henstillinger om spørgsmål vedrørende forskelsbehandling på kønsområdet”. FTF så gerne, at det var den anførte tekst, der var skrevet ind i loven, og at der specifikt var sikret ressourcer til denne del af opgaven.
FTF mener, at der er brug for et uafhængigt organ, der kan analysere de strukturelle barrierer for ligestilling på arbejdsmarkedet og komme med forslag til løsninger. Derfor er det FTFs opfattelse, at det uafhængige organ skal have til opgave at analysere strukturelle barrierer for ligestilling samt være forpligtiget til at komme med forslag til fremme af ligestilling.
