Grænser for hvad tjenestemænd skal tåle af stillingsændringer, også i forbindelse med reformer

FTF har i en overordentlig principiel sag fået meget klart medhold i, at der fortsat eksisterer en grænse for, hvad tjenestemænd skal tåle af stillingsændringer, også når det som i det foreliggende tilfælde foregår som led i en (kommunal)reform. Ved dommen i fredags fik medlemmet fra Kost- og Ernæringsforbundet tilkendt rådighedsløn i tre år.

En tjenestemandsansat økonoma blev, i forbindelse med en større omorganisering af kostområdet i Skovbo Kommune som led i kommunalreformen (Skovbo og Køge Kommuner blev fusioneret), tilbudt en – ikke nærmere defineret - stilling som rengøringsleder, med et vist tilknyttet ledelsesansvar.

Sagen blev for sagsøgerne ført af Advokat Jakob Bjerre, FTF, der kan kontaktes for spørgsmål på telefon 33 36 88 15/40 33 88 15 eller e-mail, jabj@remove-this.ftf.dk. Et anonymiseret eksemplar af dommen kan rekvireres ved henvendelse til Advokatsekretær Kate Falsing, på telefon 33 36 88 34 eller e-mail, kafa@remove-this.ftf.dk. 

Dette skete, da kostproduktionen på det plejehjem, hvor hun var ansat som ledende økonoma, blev udliciteret til det kommunalt ejede selskab KRAM Madservice A/S, der ikke ønskede at overtage ansættelsesforholdet. Den pågældende tjenestemand og hendes faglige organisation – Kost og Ernæringsforbundet – kunne imidlertid ikke acceptere den tilbudte stilling, idet denne stort set var blottet for kostfagligt indhold, og i øvrigt indebar, at økonomaen – efter mere end 35 års ansættelse – skulle deltage i hårdt fysisk rengøringsarbejde. Sagen blev derfor forhandlet på nogle (meget kortvarige) møder med kommunen, der imidlertid ikke havde til sinds at tilbyde andre stillinger eller endsige indrømme tjenestemanden rådighedsløn. Økonomaen blev derfor pålagt at indtræde i stillingen som rengøringsleder, idet kommunen uberettiget fastholdt, at hun som tjenestemand havde pligt til at acceptere at tiltræde stillingen, da ændringerne skete som led i kommunalreformen. Økonomaen valgte herefter at indgive sin opsigelse, for efterfølgende at indstævne kommunen med påstand om, at stillingen ikke var at anse for ”passende”, hvorfor hun skulle tilkendes rådighedsløn. Dette har Retten i Roskilde nu givet FTF, Kost- og Ernæringsforbundet og ikke mindst økonomaen medhold i.

Advokat Jakob Bjerre, der førte sagen for sagsøgerne, udtaler i denne forbindelse:  

”Dommen viser meget klart, at selvom en stillingsændring sker som led i en offentlig reform, i dette tilfælde kommunalreformen, gælder der fortsat en tålegrænse, når det som her drejer sig om tjenestemænd. Vi har således fået fastslået, at i et tilfælde som det foreliggende, hvor en tilbudt stilling er stort set uden nogen former for fagligt indhold, set i forhold til tjenestemandens uddannelse og hidtidige arbejdsopgaver, har pågældende ikke pligt til at acceptere denne. Det er naturligvis meget tilfredsstillende for alle tjenestemænd i Danmark. Hertil kommer, at kommunens argumentation, hvorefter tjenestemanden skulle have pligt til at tiltræde stillingen, blev klart underkendt, ligesom man i øvrigt fandt, at det ikke spillede nogen rolle, at økonomaen ville bevare sin løn i den tilbudte stilling samt at der i øvrigt til stillingen som rengøringsleder var knyttet et vist ledelsesansvar. Herudover fastslog Retten, at det konkret er arbejdsgivers – her kommunens – opgave, at præsentere et stillingshold for tjenestemanden som denne kan forholde sig til. Gør arbejdsgiver ikke det, kommer det ham til skade, også selvom tjenestemanden ikke i øvrigt søger uklarheden afklaret ved at indtræde i stillingen. Det er således befriende at kunne konstatere, at det som tjenestemand fortsat kan betale sig at tage en uddannelse, hvilket arbejdsgiver naturligvis skal indrette sig efter, når en tjenestemandsstilling nedlægges eller ændres.”