Private og offentlige virksomheder kan hjælpe hinanden til vækst

Offentlig-privat samarbejde om innovation, kan skabe vækst, viser ny rapport. Men regler om udbud og inhabilitet hindrer ofte, at offentlige og private virksomheder kan være innovative sammen.

Når private og offentlige virksomheder går sammen om at udvikle nye produkter og løsninger fra bunden, kan det føre til gevinster for begge parter. Det viser en ny rapport som COWI har udarbejdet for FTF.

FTF Dokumentation: Offentlige og private skal sammen skabe ny vækst

Samarbejde mellem offentlige og private virksomheder er i sig selv ikke nyt, men lige netop samarbejde om innovation, dvs. udvikling af nye metoder og produkter, er et relativt nyt felt. For de private virksomheder er gevinsten nye forretningsmuligheder, for den offentlige virksomhed er gevinsten, at kvaliteten af den offentlige service bliver hævet.

Det viser rapporten gennem en række konkrete eksempler. Bl.a. har et softwarefirma i tæt samarbejde med Gentofte Kommune udviklet en digital løsning, hvor forældre via mobiltelefonen kan få indblik i deres børns hverdag i daginstitutionen. Med Mobil Genvej, som systemet hedder, kan forældrene bl.a. se dagbog og billeder fra deres børns daginstitution.

Erfaringen er, at systemet kan aflaste hektiske ydertidspunkter, hvor pædagogerne har svært ved at nå kontakten med forældrene. På den måde er det et godt supplement til den allerede eksisterende kommunikation i børnehaver og vuggestuer.
Softwarefirmaet sælger i dag en tilsvarende løsning i Rudersdal Kommune og melder om flere interesserede kunder. Og Gentofte Kommune melder om tilfredse forældre og øget arbejdsglæde hos personalet.

FTF analyse: Ledere: Ikke tid til at spare penge

Andre konkrete eksempler på offentlig-privat innovation er et firma, som i samarbejde med Skejby Sygehus har udviklet en såkaldt ”virtuel fødestue”, hvor jordemoderstuderende kan træne syning og bedøvelse på virtuelle 3D-modeller.

Risikovillighed i en krisetid
Grundtanken er, at den offentlige virksomhed har en særlig viden og faglig indsigt i bl.a. velfærdsområdet, som med fordel kan kobles sammen med den private virksomheds kommercielle og tekniske viden.

Især under økonomiske krisetider er innovation af nye løsninger nødvendige, mener Bente Sorgenfrey, formand for FTF, hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatte.
”Det forudsætter stor risikovillighed at arbejde med innovation. Og det skulle man måske umiddelbart tro, at der ikke var overskud til på arbejdspladserne i en krisesituation. Men det har vist sig, at knappe ressourcer også kan være en motivation til at tænke nyt. Det kan simpelthen være en nødvendighed”, siger hun.

Regler om udbud og inhabilitet spænder ben
Desværre spænder uigennemskuelige regler for udbud og stramme regler for inhabilitet ofte ben for de gode hensigter om at skabe innovation gennem offentligt-privat samarbejde. I første omgang skal parterne nemlig igennem en række udbudsregler, som snarere forsinker og besværliggør frem for at opmuntre til et samarbejde om innovation, fastslås det i rapporten.

FTF nyhed: Arbejdsgivere skal forpligtes til innovation

Hvis det endelig lykkedes at gennemskue udbudsreglerne, så rammes parterne imidlertid ofte af stramme regler for inhabilitet.
Den private part i et offentlig-privat samarbejde må ikke have en konkurrencemæssig fordel ved at have en særlig viden i forbindelse med at afgive tilbud. Det betyder reelt, at samme virksomhed, som i fællesskab med en offentlig myndighed udvikler et innovativt produkt, ikke efterfølgende kan afgive et tilbud på leveringen af det produkt, virksomheden selv har været med til at udvikle.

”Det er uheldigt med så stramme regler for de private aktørers mulighed for at samarbejde med det offentlige om innovation. Vi skal så vidt muligt have barriererne væk, så medarbejderne i begge sektorer får bedre mulighed for at udvikle nye løsninger sammen. Løsninger, som både kan skabe bedre velfærd og ny vækst,” siger Bente Sorgenfrey.