Høring om ændring af lov om kommunernes styrelse mv.

FTF har modtaget Indenrigs og Sundhedsministeriets lovforslag om ændring af lov om kommunernes styrelse og lov om regioner og nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab til høring.

FTF er generelt betænkelig ved den øgede brug af konkurrenceudsættelse i den offentlige sektor, idet der stadig ikke findes dokumentation for, at det rent faktisk forbedrer kvaliteten eller betyder at opgaverne udføres billiger. Det ville derfor være at foretrække, hvis der blev opstillet langsigtede kvalitetsparametre koblet til tilbudsgivningen.

For FTF er det derfor vigtig, at der ikke iværksættes initiativer, hvis eneste formål er at overfører opgaver til den private sektor.

I forhold til det konkrete lovforslag er FTF af den opfattelse, at beregningsregler ikke må udformes på en sådan måde at det stiller det offentlige dårligere i forhold til at få en opgave og kan ikke se at det bør være ministeren der skal afgøre anvendelsen af kontrolbud.

De regler der gives for beregning af bud og kontrolbud skal derfor efter FTF’s opfattelse sikre kommuner og regioner de fornødne rammer til reelt at kunne give et kontrolbud uden de stilles dårligere end den private sektor.

Samtidig har FTF svært ved at se at det ikke bør være obligatorisk at afgive kontrolbud for at sikre at opgaven ikke udliciteres, uden at der opnås besparelser eller kvalitetsforbedringer.

Kontrolbud bør efter FTF’s opfattelse kun udelades ved helt særlige tilfælde, fx hvis der er tale om opgaver, der i årevis ikke har været løst af kommunen selv.

Der udover mener FTF, at det ikke bør tilkomme ministeren at opstille krav om adskillelse af udarbejdelsen af kontrolbud fra vurderingen af indkomne bud, men at det bør overlades kommunerne selv at organisere arbejdet med udarbejdelse af kontrolbud.

Hertil henvises i øvrigt til høringssvarene fra hhv. OAO og KTO.

I forhold til den del af lovforslaget der vedrører den kommunale styreform har FTF ingen indvending. I det omfang at den såkaldte Skanderborg-model har vist sig duelig ser FTF ingen grund til at andre kommuner skal opnå forhåndsgodkendelse før modellen tages i brug i andre kommuner.